Aprobó Senado Plan B que achica al INE en 5 meses; abre vía a la Corte
Publicado por La Razón de México
MAGALI JUÁREZ
Entre mantas de denuncia, gritos e insultos mutuos entre los grupos parlamentarios, lanzados desde la tribuna, la mayoría en el Senado, conformada por Morena y sus aliados, aprobó el Plan B de la Reforma Electoral, ante lo cual la oposición anunció la presentación inmediata de acciones de inconstitucionalidad.
Con 72 votos a favor y 50 en contra, se avalaron los cambios a las leyes General de Instituciones y Procedimientos Electorales (Legipe), General de Partidos Políticos, Orgánica del Poder Judicial de la Federación y General de los Medios de Impugnación en Materia Electoral, que pasarán al Ejecutivo federal para su promulgación.
Entre las principales implicaciones del Plan B, avalado por el Senado, se incluye la afectación directa a la estructura del Instituto Nacional Electoral (INE), cuyos ajustes se tendrían que ver reflejados en el periodo que va a partir de la publicación y hasta el 1 de agosto, con despidos masivos, aunque esto es incierto, porque los trabajadores pueden recurrir a amparos y promover juicios ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF).
En los cambios se contempla el potencial despido del 84.6 por ciento del personal, que considera más de dos mil funcionarios del Servicio Profesional Electoral.
Se prevé la disolución de la Junta General Ejecutiva, la compactación de siete direcciones ejecutivas en tres; el cese inmediato del actual secretario ejecutivo, Edmundo Jacobo Molina, y el recorte de los mil 500 vocales ejecutivos en las 300 juntas distritales.
Durante el debate en la sesión, que duró menos de cuatro horas, los senadores de oposición insistieron en su advertencia del “atentado” que avaló la mayoría oficialista contra la vida democrática del país.
Aunque el paquete legislativo aprobado excluyó la cláusula de la vida eterna, contenida en el artículo 12 de la Legipe, el mismo presidente de la Comisión de Estudios Legislativos, Segunda, Rafael Espino, que junto con la de Gobernación, dictaminó el Plan, reconoció que seguía viva.
En el mismo sentido se expresó el senador panista Damián Zepeda, quien dijo que al dejar fuera esta cláusula lo único que hacen es dejarla latente, para que después alguien la retome.
“Están dejándolo fuera, pero eso no es equivalente a matarla, a desecharla, a eliminarla; lo único que están haciendo es dejarla pendiente, en el cajón, pero ese cajón se puede abrir en cualquier momento. Nosotros tenemos la oportunidad de matarla, de eliminarla, de desecharla.
“Si hacemos lo que ustedes proponen, mañana, en una semana, en dos semanas, pueden revivirla. Perdón, pero conozco a los duendes y ya estoy viendo que llega una negociación”, aseveró.
El emecista, Noé Castañón, también denunció la pretensión de Morena de transferir votos a sus aliados, por lo que la morenista Imelda Castro lo acusó de mentir. Castañón respondió que, con respeto, la mentirosa era ella, porque además de pasar sufragios, la mayoría legislativa busca el desmantelamiento de la estructura electoral.
La “cláusula de vida eterna” permitiría a los partidos grandes transferir votos a los pequeños en una elección, con el fin de que alcancen el mínimo del tres por ciento requerido por ley para conservar su registro.
Durante la ríspida discusión, la defensa de Morena y sus aliados retomó principalmente la manifestación del domingo próximo en defensa del Instituto Nacional Electoral (INE) y argumentaron que se trataba de una estrategia para defender a los expresidentes Vicente Fox y Felipe Calderón, que incluyeron en sus gabinetes a Genaro García Luna.
De hecho, la bancada de Morena desplegó, tanto en el Patio del Federalismo, como en el salón de plenos de la Cámara alta, una manta en alusión al tema, que incluyó críticas al consejero presidente Lorenzo Córdova.
Ante los reiterados señalamientos en contra de Calderón por el caso García Luna, el senador del Grupo Parlamentario Plural aseveró: “Traigan a Calderón a que se haga justicia en México, quiero que se haga justicia en México, pero no lo traigan con los privilegios que trajeron a (Emilio) Lozoya, a un hospital privado, no lo traigan con los privilegios que trajeron a (Alonso) Ancira. Yo, si veo las barbas de García Luna rasurar, que los militares pongan las suyas a remojar”.
La senadora de Morena, Lucía Trasviña, con la foto de Calderón y García Luna, arremetió en contra de la oposición: “Ustedes están llamando a defender la democracia, cuál put* democracia han defendido ustedes, si eran partidos hegemónicos, si se burlaban del pueblo. Aquí están sus héroes, apláudanle, aquí está Felipe, el que los parió”.
El senador del PRD, Antonio García Conejo, recordó que él participó en distintas marchas que buscaban la democracia en el país y les recordó a los morenistas Félix Salgado Macedonio, de Guerrero, y Cristóbal Arias, de Michoacán, que ellos también tenían ese ideal.
“¿Por qué no fuiste gobernador, Cristóbal?, porque no había un sistema confiable”, le recordó, y dijo: “No queremos que los difuntos vuelvan a votar”.
En respuesta, Salgado Macedonio recordó el fraude electoral de 1988 y señaló que por ello respalda el Plan B, para que no se repita esa situación. Argumentó que también se debe avalar esta reforma para acabar con los derroches y la corrupción en el INE.
Antes, la senadora del PAN, Nadia Navarro, alertó a los ciudadanos sobre este argumento de Morena: “Le digo a ustedes los ciudadanos que no acepten, como justificación para herir a las instituciones, que va a haber un tema de combate a la corrupción, eso es mentira. Lo barato sale caro”.
Desde el inicio, el emecista Dante Delgado señaló la “actitud indigna, servil y lacayuna” de los guindas: “Para aquellos que piensan que sumando retazos van a continuar en el poder, nos estamos preparando para derrotar a Morena y sus aliados en 2024; vamos a ganar y, que quede claro: al lado de la sociedad, no como ustedes lo quieren hacer, de manera indigna”.
En el debate, la senadora del PAN, Lilly Téllez, sacó el tema de los videos en los que aparece la morenista Rocío Abreu recibiendo fajos de billetes, a lo que la senadora por Campeche respondió que también hay videos de la panista con otro tipo de contenidos.
Así como la bancada de Morena desplegó una pancarta sobre Calderón y García Luna, la panista Xóchitl Gálvez colocó una para invitar a la marcha del domingo.
Una vez que la reforma sea publicada en el Diario Oficial y que la oposición presente las impugnaciones que anunció, la Suprema Corte de Justicia tendrá la última palabra para resolver la constitucionalidad de los cambios. Por lo pronto, la primera parte de la reforma, aprobada el año pasado, acumula 25 impugnaciones: siete acciones de inconstitucionalidad y 18 controversias constitucionales.
Normas modificadas
Los cambios legislativos que se avalaron ayer, fueron:
- Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales
- Ley General de Partidos Políticos
- Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación
- Ley General de los Medios de Impugnación en Materia Electoral
TEPJF ordena que una mujer presida el INE
La presidencia del Consejo General del Instituto Nacional Electoral (INE), que se renovará el próximo abril, deberá ser ocupada por una mujer, ordenó el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF).
Por mayoría de votos, la Sala Superior del tribunal acordó modificar el acuerdo emitido por la Junta de Coordinación Política (Jucopo) de la Cámara de Diputados con el que se estableció el proceso para designar al Comité Técnico de Evaluación (CTE), la convocatoria para la elección de consejeras y consejeros, y de sus criterios específicos de evaluación.
Esto obligará a la Jucopo a modificar, por segunda ocasión, el acuerdo por el que apenas la semana pasada se integró al CTE y que ya se encuentra en etapa de recepción de las solicitudes de quienes aspiran a ocupar un lugar en el Consejo General del INE.
Es importante mencionar que esta nueva orden deriva de una impugnación adicional que diversas personas promovieron ante el tribunal respecto a la segunda convocatoria, para reclamar, entre otros temas, aspectos como la paridad de género y la alternancia.
En la nueva convocatoria aprobada el 14 de febrero, se estableció que la lista de aspirantes a la presidencia del Consejo General, que el comité entregará a la Jucopo, debería estar conformada por “dos personas de un género y tres del otro”.
Por ello, el magistrado ponente, José Luis Vargas Valdez, propuso al pleno de la sala modificar el acuerdo de la Jucopo, para que la quinteta de aspirantes a la presidencia del INE se conforme únicamente por mujeres.El proyecto recibió los votos a favor de los magistrados Reyes Rodríguez, Mónica Soto, Felipe de la Mata y Janine Otálora.
La resolución del tribunal fue objeto de reclamo para el presidente de la Jucopo, el diputado Ignacio Mier Velazco, quien acusó que la decisión del órgano jurisdiccional tuvo el objetivo de “extralimitarse” en sus atribuciones.
Luego del anuncio, indicó que en cuanto la Cámara de Diputados sea notificada de la instrucción, entonces la Jucopo definirá su posición.
“Lograr la igualdad es lucha sustantiva de nuestro movimiento. El propósito del TEPJF es extralimitarse en sus atribuciones; eso es el fondo de su sentencia que modifica, otra vez, la convocatoria para elegir consejeros del INE. Notificada la Cámara, la JUCOPO definirá su posición”, comentó en redes.
El diputado Hamlet García Almaguer consideró que, con esto, el proceso de renovación de consejerías y la presidencia del INE “está muy expuesto a judicializarse”.
Además, señaló que la repercusión es relevante debido a que el proceso de registro para aspirantes vence este jueves a las 23:59 horas.
“Se entiende que están asumiendo las facultades para modificar la convocatoria sin intervención de la Cámara y sin intervención del Comité Técnico”, dijo.
En diciembre del 2022, el tribunal revocó el primer acuerdo para instruir a la Cámara de Diputados a emitir uno nuevo, con el fin de que se garantizara la paridad de género y se diferenciara en la convocatoria la parte que corresponde a la renovación de la presidencia del Consejo General del INE.
Por considerar que el TEPJF se excedió en sus atribuciones, la Jucopo integró un grupo de trabajo con el que revisarán las facultades del mismo, respecto a lo cual Morena advirtió que reformará.
